巧家县：“以工代赈”为乡村振兴添活力
今年以来，云南省昭通市巧家县立足城乡融合发展大局，积极探索“以工代赈”机制，将其作为促进群众就业增收的重要举措，助推其成为乡村振兴新引擎，激活群众增收“内生力”，打通乡村振兴“新赛道”。
走进炉房乡草莓种植产业基础设施补短板项目施工现场，机器轰鸣与工人吆喝声交织成劳作乐章。打深水井的工人操作设备钻探，分拣集散中心钢架结构初具规模，产业道路上压路机穿梭……这个总投资1029万元的项目，既是炉房乡草莓产业升级的“引擎”，也是巧家县“以工代赈”促进就业、带动增收的强劲活力。
炉房乡草莓项目自2025年4月开工，虽受雨水天气影响，仍高效推进，完成了90%的工程量，预计8月底完工，9月投入使用。项目涵盖2座共400立方米草莓冷库、1200平方米分拣集散中心、2000亩钢架大棚主体、15000米灌溉主管等8项内容，建成后将为4000亩草莓种植提供全产业链支撑。
在“以工代赈”模式推动下，项目建设与群众增收“双向奔赴”。截至目前，该项目已吸纳217名当地群众务工，发放劳务报酬257.31万元，占项目资金的25%。其中，112名重点人群获127.11万元收入，占劳务报酬总额的53.03%，包括102名脱贫户、5名“三类对象”、5名其他重点对象等，精准覆盖需帮扶群体。
在炉房社区石丫口片区草莓种植基地里，来自炉房乡底里村的村民李发金夫妇正在大棚里劳作，“我和媳妇在草莓基地务工快两年了，每月合计收入8000多元，还能照管家里老人和孩子，感觉还是很满意。”“以工代赈”项目让群众在家门口实现“务工顾家”两不误。
炉房乡的实践只是巧家县“以工代赈”工作的一个“点”。2025年，全县规划的38个“以工代赈”项目“多点开花”，总投资6.72亿元，涵盖衔接资金、东西部协作、中央定点帮扶、水电移民后扶等领域，涉及道路硬化、安全饮水、产业配套等与群众生活相关的建设内容。
据了解，截至目前，全县已批复“以工代赈”项目28个，总投资4.13亿元，开工率100%。项目累计吸纳当地群众务工3309人，其中重点人群1993人，占比60.22%，发放劳务报酬1849.58万元，让“在家门口就业”从愿景变为现实。
为确保“以工代赈”不走过场，巧家县建立完善“保障体系”，创新“招投标+劳务队”模式，在各村（社区）组建道路、建筑、水电等专业劳务队，让本地劳动力“有组织、能参与”；将“重点人群务工占比不低于50%、劳务报酬占比不低于25.15%”作为刚性约束写入每份项目合同；推行县直部门每周调度、分管领导每半月调度机制，县“两办”督查室、县纪委监委等部门每月深入一线督查，确保项目进度不拖延、资金监管不缺位。
巧家县农业农村局相关负责人表示，“以工代赈”的价值不仅在于当下的“就业岗位”，更在于为乡村振兴埋下“长效伏笔”。如炉房乡草莓项目，建成后不仅解决草莓保鲜、运输难题，还将衍生出冷库管理、分拣包装等30多个固定岗位，优先聘用项目建设中表现突出的务工群众，实现“建设岗位”向“产业岗位”转化。
在全县层面，“以工代赈”项目注重“短期增收”与“长远发展”结合。水电移民后扶项目中，移民群众参与安置区道路、供水工程建设，既获得收入，又熟悉新家园基础设施；和美乡村示范创建项目里，村民修建文化广场、改造人居环境时，同步提升参与乡村治理的积极性。据悉，全县“以工代赈”项目中，超60%的建设内容直接服务于特色产业发展或人居环境改善，为后续乡村振兴筑牢基础。
从炉房乡草莓基地到全县各地建设现场，巧家县以“以工代赈”项目为“点”，串联起促进就业、带动增收的“面”。这些项目如播撒在乌蒙大地上的种子，正以“建设一处、带动一片、受益一方”的实效，让更多群众在共建共享中感受发展温度，为乡村振兴注入源源不断的动力。
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来源/巧家县融媒体中心 记者 张顺富 李仁念
终审/胡华玉 编审/保进 刘玉 校对/马思 编辑/何淑倩格
投稿/ ztsxwzx@126.com
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